Телефон МаркетСтудии: +7 (902) 5198658

Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) намерено разобраться с «Ростелекомом», взимающим плату за телефонные справочные услуги службы «09». Специалисты УФАС утверждают, что по закону эти услуги должны быть безвозмездными. В «Ростелекоме» поясняют, что оператор может оказывать как платные, так и бесплатные услуги, и вправе самостоятельно решать, какие из них тарифицировать. Если компанию признают нарушителем, ей грозит штраф в размере до 2% годового оборота. Дело в отношении ОАО «Волгателеком» (реорганизовано в макрорегиональный филиал «Ростелеком-Волга» — „Ъ“) поступило в нижегородское УФАС от марийских коллег. Осенью прошлого года к ним обратились двое граждан с жалобой на то, что информационно-справочная служба компании «09» отказывается предоставлять справочные услуги безвозмездно, если не соблюдаются определенные внутренними документами условия. В частности, операторы службы не выдавали номера телефонов физлиц и юрлиц, если звонящий не мог указать их полные данные и адрес. В таких случаях запрашивающему предлагали заплатить за услугу, и ее стоимость потом включалась в счет абонента, рассказала „Ъ“ начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов марийского УФАС Ольга Куканова. Однако, как пояснили в нижегородском УФАС, это незаконно: п.15 «Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи», утвержденных постановлением правительства РФ №310 в мае 2005 года, предусматривает, что справочные услуги связи должны оказываться бесплатно. Марийские антимонопольщики сочли действия оператора нарушением ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции», запрещающей злоупотребление доминирующим положением.

Нижегородское УФАС, которому был подведомствен «Волгателеком», начало рассмотрение дела на этой неделе и отложило процесс на 7 июля. Если «Ростелеком» будет признан виновным в нарушении антимонопольного законодательства, то в рамках административного производства по ст. 14.31 КоАП компании может грозить штраф от 1% до 15% годовой выручки от оказания данного вида услуг, но не менее 100 тыс. руб. и не более 2% годового оборота.

В макрорегиональном филиале «Ростелеком-Волга» комментировать разбирательство до его окончания не стали. Как пояснил представитель оператора, услуги справочной службы «09» в макрорегионе оказываются бесплатно, если потребитель называет полные данные абонента или если требуются сведения о социально значимых объектах — больницах, поликлиниках, отделениях милиции, пожарной службы и других. «Но есть закон „О связи“, согласно которому оператор связи имеет право оказывать как платные, так и бесплатные справочные услуги, и какие именно услуги оказываются платно, установлено нашими внутренними регламентирующими документами», — отметил собеседник „Ъ“.

Однако, по данным заместителя руководителя нижегородского УФАС Юрия Гребнева, от подобной практики «Ростелеком» уже отказался. Ольга Куканова из марийского УФАС уточнила, что уже после возбуждения дела в республике «Ростелеком» разделил платную и бесплатную справочные службы. Теперь, если гражданин не может указать полные данные абонента, ему предлагают обратиться в платную справочную службу «009», которая, как пояснили „Ъ“ в «Ростелекоме», не относится к макрорегиональному филиалу «Ростелекома», а работает в Москве на аутсорсинге.

«Создание платной справочной службы на аутсорсинге — схема формального ухода от нарушения закона, таким образом „Ростелеком“ занял оборонительную позицию и пытается избежать ответственности», — объясняет ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Начальник управления анализа рынка акций ИК «Велес Капитал» Илья Федотов отмечает, что в данной ситуации существует правовая коллизия: противоречие отдельных пунктов закона «О связи», на который опирается «Ростелеком», и подзаконного акта, на который ссылается антимонопольная служба. «Как правило, нормативный акт более высокого уровня имеет приоритетное значение. То есть при возникновении противоречий с законом спорные пункты подзаконного акта не имеют действия», — считает господин Федотов. Кроме того, по мнению эксперта, оператор связи может обосновать взимание платы с абонентов, запрашивающих информацию, как оплату услуг не по предоставлению справочной информации, а по ее поиску и идентификации абонентов по неполным данным. В целом сектор платных справочных телефонных услуг является убыточным и может приносить доход только при продаже их в пакете с другими предложениями, в том числе рекламными, считает аналитик «Инвесткафе» Георгий Воронков. «Например, „Московская городская телефонная сеть“ отдает в Яндекс-справочник 230 тыс. адресов и получает от этого долю доходов. „Ростелекому“ сложно идти на занятый таким сильным конкурентом московский рынок услуг справки, но в компании видят, что это направление может приносить доход и, возможно, компания намерена развивать его в регионах», — отмечает господин Воронков. Объем платных справочных телефонных услуг в Поволжье аналитик оценил на уровне не более 165 млн руб. ежегодно, отметив, что рынок является растущим.

Анна Павлова

This content has been locked. You can no longer post any comment.

Поиск по сайту

В то время на форуме...

Реклама от Market-Studio.com

Разработка и сопровождение сайтов / форумов / интернет магазинов. .
Обучение вашего персонала работе с собственным сайтом или форумом

Справки по телефону +7.902.5198658
http://www.market-studio.com/

Реклама от Market-Studio.com

Хотите выгодно застраховать свою недвижимость или имущество?
Ваш страховой агент в Усть-Илимске и Усть-Илимском районе
Страхование имущества и недвижимости физических и юридических лиц.
Справки по тел: +7.902.76-28-760