|
|
www.Market-Studio.com - Сайт
рекламного агентства МаркетСтудия.
Усть-Илимск -
Братск Иркутской области. Комментарии к Закону о рекламе.
Мнение специалистов рекламного
агентства МаркетСтудия Восемь.
оно различно. Спросили у ПОЧТИ
всех сотрудников, у нескольких клиентов, у знакомых
и друзей - у всех разное ... подписи ставить
не стали... оно кому нужно? Вам интересно вы и разбирайтесь...
(Комментарии мои.)
Новый закон несколько ограничивает деятельность
рекламы по следующим
пунктам:
- В рекламе запрещено использовать образы
"людей-в-белых-халатах" - естественно, чтобы они не "лечили" доверчивых
граждан.
(и что на врачей так депутаты наехали??? я считаю надо запретить
образ домохозяйки! вот кто достал со своими отбеливатеолями...
- комм. Я)
Замечу, что это ограничение по непонятной причине не распространяется на образы
ветеринаров и препараты для лечения животных. (опять Я)
Новый закон, как и прежний,
воздержался от специального регулирования рекламы услуг колдунов, магов,
экстрасенсов, провидцев, целителей, избавляющих своих клиентов от сглаза, порчи,
заговора и т.п. Если в такой рекламе прямо не указывается на излечение
конкретных «признанных» заболеваний и не говорится о медицинских свойствах
процедур, то она вполне допустима. Другими словами, только если сами колдуны и
маги настаивают на том, что они занимаются именно «лечением» (а не, скажем,
«исцелением»), применяют «лекарственные» (а не «чудодейственные») средства,
рекламораспространитель вправе требовать у них сведения о разрешении на оказание
таких услуг. Наконец, сглаз и порча – не болезни, стало быть, и «лечить» их
нельзя, а объявление «магистра белой магии» об оказании услуг по снятию венца
безбрачия, невезения и осуществлению предсказаний не является рекламой методов
лечения. Следовательно, разрешений и лицензий на оказание подобных услуг не
требуется, и такая реклама не должна быть ограничена необходимостью их
получения.
С другой стороны, законом впервые
вводятся специальные требования, предъявляемые к рекламе биологически активных
добавок (БАД) и детского питания. Поскольку зачастую реклама БАД создает у
потребителей искажённое представление о возможном излечении заболеваний, закон,
в частности, не допускает включение в рекламное сообщение положений, создающих
впечатление, что пищевая добавка является лекарственным средством или обладает
лечебными свойствами, и ссылок на конкретные случаи излечения заболеваний (ч. 1
ст. 25). В отношении рекламы детского питания проект содержит норму, запрещающую
представлять детское питание в качестве полноценной замены грудному
вскармливанию (ч. 2 ст. 25).
Что не может не
настораживать, так это то, что ограничения, установленные законом в отношении
рекламы отдельных видов товаров в телепрограммах, не распространяются на
рекламу, распространяемую по телеканалам, доступ к которым осуществляется
исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств
(п. 2 ч. 15 ст. 14). Ранее закон не выделял программы спутникового и кабельного
телевидения (большинство из которых предусматривают оплату и установку
декодера), а говорил о «телепрограммах» вообще. В результате следует ожидать
появления рекламы алкогольных напитков, пива, табачных изделий, лекарственных
средств, азартных игр и т.п. на кабельных и спутниковых телеканалах.
Рекламодатели этих товаров получают доступ к наиболее состоятельной части
городского населения, самому лакомому сегменту рынка. Кому принесет это пользу,
кроме самих компаний платного ТВ, остаётся невыясненным
- в наружной рекламе теперь запрещено пропагандировать табак и
алкоголь. (К сожалению, наша власть еще не осознала, что с пьянством
нужно бороться путем выдачи лицензий на разграбление всех
производителей спиртного, а также наград за их скальпы. И мы опять получили
полумеру! - опять Я. Вы посмотрите статистику смертей от алкоголя - до,
во время и после "сухого закона Горбачева")
В законе также существует пункт о том, что (цытата)
>>15.
Решение об отказе в выдаче разрешения (на установку наружной рекламы - прим. Я.)
должно быть мотивировано (Во как!!! опять коммент. Я) и принято органом местного самоуправления
муниципального района или органом местного самоуправления городского
округа исключительно по следующим основаниям:
...
>>4) нарушение
внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского
округа;
Не понятно ???, как наружная реклама может НЕ нарушать
"архитектурного облика".
Подумалось: Наверное, эта статья добавлена в закон для развития коррупционных отношений
власти и рекламодателей. Попросту - разработчики закона придумали это, чтобы
создать еще одну статью дохода муниципальным чиновникам. Еще бы - ведь теперь
они за небольшую плату смогут согласиться, что рекламный щит (о! какое
созвучие!! рекламный щит хэппенс! Или так: рекламный святой щит... Крестоносцы,
между прочим, носили только рекламные щиты - рекламировался, собственно, Иесус и
христианство вообще. Однако, брэнд весьма раскрутили. А кампании Ричарда
Львиносерда и Людовика Святого были, конечно, рекламными) вовсе даже и не
нарушает "архитектурный облик" застройки.
- наиболее важным пунктом для
тех, кто смотрит телевизор является ограничение на объем рекламы пятнадцатью
процентами "времени вещания в течение часа" а также 4-мя минутами на один
рекламный блок. То есть в течение получаса телезрители теперь будут видеть не
более одного четырехминутного блока рекламы.
- И, наконец, запрещена
реклама "зонтичных брендов" (напомним, что зонтичными именуют бренды, в которых
присутствуют различные товары, к которым предъявляются различные требования по
размещению рекламы).
Закон распространяет
требования, ограничения и запреты рекламы товаров на так называемую «зонтичную»
или «завуалированную» рекламу, т.е. на рекламу средств индивидуализации таких
товаров, их изготовителей или продавцов. Речь здесь должна была идти, например,
о рекламе спиртных напитков под видом питьевой воды или рекламе табачных изделий
под видом марки одежды. Такая реклама должна была бы признаваться
недобросовестной и недопустимой. Впрочем, здесь есть оговорка, позволяющая
усомниться в эффективности установленной нормы: запрет «зонтичной» рекламы
действует «за исключением случая, если реклама средств индивидуализации
отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в
отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные
требования и ограничения» (ч. 4 ст. 2). Пока что антимонопольный орган вынужден
организовывать социологические опросы, чтобы подтвердить своё суждение о том,
что потребители ассоциируют такую рекламу с товарами, реклама которых ограничена
или запрещена. Какой будет практика после вступления закона в силу, покажет
время.
Хотя - весь закон - (Уважать ЗАКОН!!! нас этому учили ...)
Вот приняли закон про уровень громкости, и кого это
касается??? Как была реклама громче
так и осталось. Санкции не работают??? или Закон??? А может ?!!! Закон
работает! а вот судебные п....ы хлеь даром едят???
(в сторону - да нет в устилиме они хвастались, что
в две смены пашут - см. Вечерний Усть-Илим за апрель)
Закон также не учитывает вопросов
регулирования виртуальной рекламы. Виртуальная реклама уже сегодня присутствует
в репортажах со спортивных соревнований, особенно происходящих за рубежом, и
является одним из перспективных направлений рекламного бизнеса. Так закон прямо
говорит, что ограничения в отношении рекламы отдельных видов товаров в
телепрограммах не распространяются на рекламу, «размещённую в месте события,
транслируемого в прямом эфире или в записи, за исключением специально созданных
для трансляции постановок» (п. 1 ч. 15 ст. 14). Но закон не даёт ответа на
вопрос, как применять эту норму, если речь идёт о рекламе как бы
размещённой в месте события, т.е. о виртуальной рекламе?
Если ранее показ курения или
потребления алкогольных напитков запрещался только в рекламе алкогольных
напитков, табака и табачных изделий, то теперь запрещено их демонстрировать в
любой рекламе (п. 3 ч. 5 ст. 5). По справедливому мнению авторов законопроекта,
такая реклама не согласуется со здоровым образом жизни
Опять же - смортрите
Дом-2 : курилка весь вечер на арене!!!
А вот что говорит Андрей
Рихтер, автор учебника "Правовые основы
журналистики"
Впервые вопросам саморегулирования
в области рекламы посвящена целая глава (четвертая) закона. В систему прав
саморегулируемой организации включена возможность применять в отношении членов
такой организации меры ответственности, предусмотренные её учредительными и
иными документами, в том числе исключение из состава членов саморегулируемой
организации. Также саморегулируемые организации вправе разрабатывать,
устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами
организаций правила профессиональной деятельности в сфере рекламы. Здесь же
закреплено право рассматривать жалобы на действия члена саморегулируемой
организации, а также осуществлять контроль задеятельностью членов организации в
части соблюдения требований закона о рекламе и правил профессиональной
деятельности, в том числе требований профессиональной этики. В законе прямо
указывается право саморегулируемой организации участвовать в рассмотрении
антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения членами
организации законодательства о рекламе. Заметим, что в связи с правами
саморегулируемых организаций закон не упоминает об интересах и правах обществ
потребителей рекламы.
Пятая глава закона определяет
порядок осуществления государственного контроля в области рекламы, а также общие
подходы к ответственности субъектов рекламной деятельности за нарушение
законодательства о рекламе. Как и ранее, функции по контролю и надзору за
соблюдением рекламного законодательства возлагается на антимонопольный орган
(ныне – Федеральную антимонопольную службу, федеральный орган исполнительной
власти). Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по
признакам нарушения законодательства о рекламе, устанавливается отныне
Правительством Российской Федерации, а не самим антимонопольным органом, как
ранее (ч. 9 ст. 36).
В целях обеспечения единства в
содержании требований, предъявляемых законодательством к рекламе,
антимонопольный орган наделяется правом выдавать федеральным органам
исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного самоуправления обязательные для исполнения
предписания об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих
законодательству о рекламе (п. 2 ч. 2 ст. 33).
По новому закону решение об
осуществлении контррекламы принимает не антимонопольный орган, а суд
(арбитражный суд) по обращению этого органа. Суд также определяет форму, место и
сроки размещения контррекламы (ч. 3 ст. 38).
Поскольку закон о рекламе
комплексно урегулировал все отношения в этой области, то из других федеральных
законов должны быть исключены или приведены в соответствие с ним нормы,
регулирующие отдельные аспекты рекламирования товаров. В заключение, в законе о
рекламе говорится, что до приведения в соответствие с ним законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на территории
страны и регулирующих отношения в сфере рекламы, указанные законы и иные
нормативные акты применяются лишь постольку, поскольку они не противоречат
закону о рекламе (ч. 2 ст.40).
На наш взгляд, создание
единообразного регулирования рекламы в одном федеральном законе является главным
достоинством только что принятого акта. Главным же недостатком закона следует
признать противоречие ряда его норм международным соглашениям о рекламной
деятельности, как подписанным Российской Федерацией, так и готовящимся к
подписанию.
Время покажет эффективность и
пользу для общества новых ограничений рекламного рынка. Но уже сегодня нельзя не
заметить сомнительность некоторых нововведений и малообъяснимый характер изъянов
Федерального закона «О рекламе».
(http://www.medialaw.ru/publications/zip/139/2.htm)
|
